吉林省人民政府关于印吉林省深化考试招生制度改造方案
日期:2016-10-11 14:43:08    浏览量:0

吉林省人民政府关于印吉林省深化

考试招生制度改造方案的通知

吉政〔2016〕14号

各市(州)人民政府,长白山管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:

         现将《吉林省深化考试招生制度改造方案》印给你们,请认真贯彻执行。

  吉林省人民政府

2016年4月19日

吉林省深化考试招生制度改造方案

  为贯彻落实党的十八届三中全会精神,深化教育领域综合改造,凭据《国务院关于深化考试招生制度改造的实施意见》(国〔2014【5号),结合我省实际,制定如下方案:

  一、总体要求

  (一)指导思想。

  全面贯彻党的教育目标,坚持立德树人,适应经济社会展对多样化高素质人才的需求,从有利于促进学生健康展、科学选拔种种人才和维护社会公平出,深化考试招生制度改造,为教育办事振兴展提供有效支撑,为办好人民满意的教育提供有力保障。

  (二)基本原则。

  坚持育人为本,深入推进素质教育;坚持公平公平,完善规矩,健全制度,强化监督,切实保障考试招生机会公平、步伐果然、结果公平;坚持科学高效,增加学生选择权,促进科学选才,确保考试招生事情高效有序范例实施;坚持统筹推进,整体设计,综合施策,实现普通教育、职业教育、继续教育衔接相同、协调展。

  (三)改造目标。

  2015年启动考试招生制度改造,2016年推进高职院校分类考试改造,2018年实施高考综合改造,逐步建立切合教育纪律、适应时代要求的现代教育考试招生制度,形身分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式,健全促进公平、科学选才、监督有力的体制机制,构建衔接相同各级种种教育、认可多种学习结果的终身学习 “立交桥 ”。

  二、主要任务

  (一)改造招生计划分派方法。

  1.完善义务教育免试就近入学步伐。均衡展九年义务教育,切实保障适龄儿童平等入学机会。综合考虑适龄学生人数、学校漫衍、范围容量、交通状况等因素,凭据就近入学原则,接纳单校划片或多校划片为义务教育学校划定招生范畴(学区),扩大对口直升,实现全省都市义务教育学校免试就近入学全笼罩。

  2.确保特殊群体平等接受义务教育。坚持以输入地政府为主、以公办学校为主,落实进城务工人员随迁子女在输入地就学的同城同等报酬,确保随迁子女平等接受义务教育。建立健全农村留守儿童少年关爱和办事体系,确保存守儿童、少年定时入学。大力大举扶持特殊教育,为适龄残疾儿童、少年接受义务教育创造条件。

  3.改造高中阶段学校招生步伐。逐步建立基于初中学业水平考试结果、综合素质评价情况多元录取机制,实行优质普通高中和优质中等职业学校(含技工院校)招生名额合理分派到区域内初中的步伐并不绝提高比例,优质学校招生指标向农村和单薄初中倾斜。实行优秀初中结业生推荐制度,特色学校招收特长生制度。逐步将体育等科目结果作为高中阶段学校招生的重要依据。中职学校实行自主招生,注册入学。三年制中职学校招生录取不划录取控制分数线,学校按考生志愿顺序从高分到低分择优录取。做好高中阶段学校招生计划,逐步实现职普招生比例大要相当的要求。进一步完善和落实切合条件的随迁子女接受义务教育后在输入地加入升学考试的政策。

  4.增加农村学生上重点高校人数。继续组织实施面向集中连片特殊贫困地区定向招生专项计划,落实地方重点高校招收贫困农村学生计划。加大统筹力度,提高省属重点高校招收优秀农村学生的比例,形成保障农村学生上重点高校的长效机制。

  5.建立高校招生计划动态调整机制。调整高校办学条理结构,压缩本科高校办专科范围、扩大高职高专院校招生范围,勉励民办高校面向省外扩大生源范围。重点对办事我省支柱、优势、特色、战略新兴财产展,培养质量高、就业率好的院校(专业)和向应用型转型展的院校赐与招生计划支持。凭据教育部相关要求和摆设,适度提高高职高专招收中职学校(含技工院校)结业生比例、应用本科高等学校招收职业院校(含技师学院)结业生比例。凭据高校办学条件、结业生就业情况,适当调整招生计划,促进高校加快完善办学基本条件,促进结业生就业创业。

  (二)改造考试形式和内容。

  1.完善初中学业水平考试和初中学生综合素质评价。继续实行两考合一的考试方法。初中结业生学业水平考试结果是衡量学生结业的主要标准,也是高中阶段学校招生的重要依据。综合素质评价是高中阶段学校招生的重要参考。完善综合素质评价标准和要领,注重过程评价、综合评价、多元评价,强化评价的真实性、公平性,突出评价的育人导向作用。推动综合素质评价公示制度。

  2.完善普通高中学业水平考试。普通高中学业水平考试是凭据国家普通高中课程标准和教育考试划定,由省级教育行政部分组织实施的考试。通过学业水平考试,衡量学生到达国家划定学习要求的水平,减轻学生过重课业包袱和考试压力,促进学生德智体美全面展。普通高中学业水平考试实行合格性考试和品级性考试,合格性考试设置语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物、音乐、美术、体育与健康、信息技术、通用技术14个科目,考试范畴笼罩国家课程标准划定的必修内容,考试结果合格是高中学生取得结业资格的须要条件。其中音乐、美术、体育与健康、信息技术、通用技术等科目由省教育厅制定统一要求,各市(州)和梅河口市、公主岭市教育行政部分组织实施。品级性考试设置思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6个科目,由学生凭据报考高校要求和自身特长自主选择。考试范畴笼罩国家课程标准划定的必修和选修内容,品级性考试结果是普通高校招生录取的重要依据。2016年年底出台吉林省普通高中学业水平考试实施步伐,2018年秋季入学新生执行。

  3.范例普通高中学生综合素质评价。综合素质评价的内容主要包罗学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养、社会实践等方面。2016年年底出台普通高中学生综合素质评价实施步伐,由学校指导学生自我记录与申报,学校建立学生真实、完整和范例的电子评价档案,在全省统一的学生综合素质评价数字化办事平台公示。建立综合素质评价信息细化机制,为高校招生录取提供参考。2018年起学生综合素质档案质料在高校自主招生、高职院校单独招生中试用;2021年起学生综合素质档案质料在普通高校招生录取中使用。

  4.职业院校实行 “双证书 ”制度。职业院校实行校企合作、工学结合的人才培养模式,加大实习实训在教学中的比重,强化以育人为目标的实习实训考核评价。争取职业院校结业生在获得学历证书的同时,获得相应的职业资格证书。在中职学校实行学校、企业、社区和家庭配合加入的学生展记录与评价制度。

  5.完善高职院校招收中职和普通高中结业生考试步伐。高职院校考试招生与普通高考相对离开。中职学校结业生报考高职院校的考试由文化基础课考试和职业技能测试两部分组成。文化基础课由省教育厅统一命题、统一组织考试,职业技能测试由各高职院校单独命题、自主测试。高职院校招收普通高中学生的考试由文化素质和职业适应性测试两部分组成。文化素质结果依据“语文、数学、外语 ”3科普通高中学业水平合格性考试结果确定,职业适应性测试,由省教育厅统一命题与高职院校自主测试相结合。学生也可加入统一高考进入高职院校。2017年起通过分类考试录取学生成为高职院校招生的主渠道。

  6.完善中职、高职领悟衔接考试招生步伐。以艺术、体育、学前教育、健康办事、社区办事等专业为主,凭据教育部有关要求,完善面向初中应届结业生的 “三二分段 ”“五年一贯制 ”职业教育领悟培养的考试招生步伐。探索开展面向初、高中学生的技能性品级测试,现和勉励更多的具有专业特长的学生进入技能型人才系统培养通道。

  7.深化高考考试内容改造。依据高校人才选拔要求和国家课程标准,科学设计高中学业水平考试、高职院校单独招生考试、高校自主招生考试命题内容,增强基础性、综合性,着重考查学生独立思考和运用所学知识阐发问题、解决问题能力。改造评卷方法,加强评卷的精细化治理,完善学生结果陈诉。高考统考科目继续使用全国统一命题试卷。

  (三)改造高校招生录取机制。

  1.减少和范例考试加分。落实教育部等五部委《关于进一步减少和范例高考加分项目和分值的意见》(教学〔2014〕17号),严格执行《吉林省关于进一步减少和范例高考加分项目和分值的实施方案》(吉招委字〔2015〕1号),从2015年起取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛和省级优秀学生等全国性加分项目;取消省级三好学生、省级优秀学生干部、省级优秀团干部和市(州)级以上见义勇为荣誉称呼获得者等地方性加分项目;取消部分同等条件下优先录取照顾政策;认真落实和完善少数民族考生高考加分政策。进一步范例保存的加分项目,加强考生资格审核和信息公示,杜绝加分资格造假问题。

  2.完善和范例自主招生。凭据国家统一摆设,2015年起自主招生摆设在统一高考后进行。申请学生要加入全国统一高考,到达相应要求,接受报考高校的考核。范例高校自主招生行为,果然自主招生步伐、招生计划、考核步伐和录取结果,包管公平公平。

  3.完善高校招生选拔机制。高校将涉及考试招生的相关事项,包罗标准、条件和步伐等内容,在招生简章中详细列明并提前向社会宣布。加强学校招生委员会建设,充实挥招生委员会在制定学校招生计划、确定招生政策和规矩、决定招生重要事项等方面的作用。高校可通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方法,对招生事情实施第三方监督。完善考试录取申诉机制,及时回应处理惩罚种种问题。强化招生问责制,2015年起由校长签录取通知书,对录取结果卖力。

  4.改造录取方法。学生在高考结果宣布之后填报志愿,凭据学生高考结果和院校志愿,逐步实行平行志愿投档和录取。在高职院校招生录取中实行院校与专业相结合的录取模式,探索平行志愿投档,一档多投,增加高职院校与学生的双向选择机会。从2021年起,普通高校招生在保持现行录取模式的基础上,逐步取消录取批次,探索一档多投。

  5.扩大社会成员接受多样化教育机会。出台学习结果互认衔接、学分积累转换的相关政策,建立多种形式学习结果认定转换制度。推行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换,促进多种学习渠道、学习方法、学习过程的相互衔接。大力大举展现代远程教育,为学习者提供方便、灵活、本性化的学习和考试条件。各级招生考试机构和学校要为残疾人等特殊群体接受教育创造条件,为他们加入各级种种教育招生考试提供平等机会和合理便利。

  (四)完善监督治理机制。

  1.扩大信息果然。深入实施招生 “阳光工程 ”,健全分级卖力、范例有效的信息果然制度。进一步扩大信息果然的内容,及时果然招生政策、招生资格、招生章程、招生计划、考生资格、录取步伐、录取结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理惩罚结果、录取新生复查结果等信息。进一步扩大信息果然的范畴,接受考生、学校和社会的监督。

  2.强化制度保障。健全政府部分协作机制,强化教育考试宁静治理制度建设,构建科学、范例、严密的教育考试宁静体系。健全诚信制度,加强考生诚信教育和诚信档案治理。健全教育考试招生的规矩、规章,提高考试招生法制化水平。

  3.加大查处力度。加强考试招生全程监督。严肃查处违法违规行为,严格追究当事人及相关人员责任,及时宣布查处结果。组成犯法的,由司法机关依法追究刑事责任。

  (五)启动高考综合改造。

  1.调整高考招生考试科目和分值。2018年启动高考综合改造,从当年秋季入学的高中一年级学生开始实施。考生高考结果由国家统一考试科目结果和普通高中学业水平品级性考试选考科目结果组成,满分750分。国家统一考试科目为语文、数学、外语3科,单科满分150分,不分文理。外语提供2次考试机会,学生选取1次较好结果计入高考总结果。普通高中学业水平品级性考试选考科目为地理、历史、物理、化学、生物、政治,学生自主选择3科作为品级性选考科目。选考科目按品级赋分,单科满分100分。品级性选考每年组织1次,高中生在校期间只加入1次品级性考试,逐步探索为学生增加品级性考试机会的步伐与步伐。

  2.实行多元录取机制。2018年起,高校凭据自身办学定位和专业培养目标,研究提出对考生至多不凌驾3门的普通高中学业水平品级性考试选考科目要求以及考生综合素质评价的使用步伐,提前向社会宣布。学生只要1门学业水平品级性考试选考科目切合要求即可报考。逐步实行基于高考和普通高中学业水平品级性考试结果、考生自主确定选考科目、高等学校确定专业选考科目及其他选拔条件需求、参考综合素质评价的多元录取机制。

  三、保障步伐

  (一)加强组织领导。吉林省深化考试招生综合改造事情领导小组要加强统筹协调,完善改造联动机制。省教育厅指导教育考试院等部分要抓紧研究制定配套政策和实施步伐。要加强改造前瞻性、透明性,明确改造的路径和要领,给考生和社会稳定的预期。

  (二)加强责任落实。各地、各部分要细化事情方案,明确职责,落实任务。完善治理制度和治理体系,加强评估督导,引导学校深化考试招生制度改造,创新人才培养模式,全面提高人才培养质量。

  (三)加强步队建设。各级教育行政部分要深入研究考试招生制度改造的基本纪律,加强理论指导和经验总结。加强考试机构建设,提升专业化水平。结合实行学分制、弹性学制以及开展学业指导等实际事情,遍及开展业务主干和教师培训,培养一支与改造要求相适应的专业化步队。

  (四)加强经费保障。各地、各部分要多方筹措资金,加大经费投入,支持考试招生制度改造,加强高中学校设施设备、师资配备,保障学校适应考试招生制度改造的需要。

  (五)加强舆论引导。省教育厅要会同相关部分加大对考试招生制度改造方案和政策的宣解读力度,创新宣方法,提供咨询办事。要主动设置议题,及时回应社会关怀,引导群众理性看待考试招生制度改造,凝聚共鸣,在全社会营造拥护和支持改造的良好气氛。  

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